全文发布！202星空体育- 星空体育官方网站- 世界杯指定平台6年泸州市政府工作报告

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　　这一年，我们紧紧扭住做大做强主导产业的中心任务，在构建建圈强链新机制、营造产业发展新生态等方面持续发力，事关全局的方向明了、项目多了，向新向优的发展态势在泸州大地加速形成。顺应产业演进规律，找准比较优势，调整优化形成“5+5”重点产业链，“以长带链、以长管链”全域链长制系统发力，产业链思维更加深入人心。发挥万亿国资规模优势，着力提升产业投资能力，打造“功能性+市场化”协同发力的基金矩阵，产业招商新生态加快构建。新签约产业项目178个，总投资624亿元、增长25%。投资110亿元的仙鹤纸业项目打破连续3年无百亿级项目落地的局面，投资70亿元的中科电气项目从谈判到签约仅用1个月，博理科技超高速3D打印项目当年签约落地、当年投产见效。

　　这一年，我们找准文旅商融合发展的新路径，从点题到破题、从点上引爆到系统发力、从党委政府推动到广大市民积极参与，现象级活动多了，人气流量转化为消费增量态势亮了，川渝滇黔结合部区域消费中心城市建设迈出坚实步伐。出台文旅商融合19条政策，发布3大消费地标、7条特色街区和184个机会清单项目。“泸州酒要会音乐节”火爆全国，15万乐迷带动周边消费近5亿元，“微醺泸州”特色场景调出文旅商融合发展好味道，带来消费新体验。三星堆—金沙遗址文物省内首展亮相泸州、接待观众超30万人次。200余场演艺赛事会展活动接续登场，“为一场演出、一场赛事奔赴中国酒城”的故事持续书写。热心市民主动为乐迷送餐送药，为游客当暖心向导、当公益司机，城市主人为活动付出、为活动点赞，体现出泸州人满满的自豪感。

　　这一年，我们聚焦制约发展的深层次矛盾，以强烈的使命感坚决扛起改革责任，善谋善成系统施策，产业功能区与行政区的融合度强了，国资国企布局优了，营商环境改善了，关键领域重大改革正在释放强大动力。“区区合一”改革打破发展壁垒，实现了权责统一，“9+15+N”园区体系聚能增效，3个化工园区高分通过全省考核。市与区（园区）财政事权与支出责任更加清晰，区级税收收入分享比例进一步提高，市本级收储管理的存量土地全部下划三区，扶持基层、赋能基层的格局初步构建。市属国企由26户减少到15户，形成了“6+5+4”国有资本布局，新增2家AAA主体信用评级企业，国企核心功能和竞争力显著提升，全市国有资产总额达1.05万亿元，成为全省第4个突破万亿元大关的市。实施优化营商环境三年行动，发布12条措施，打造“一‘泸’相伴”亲商惠企品牌，“进解促”、12345“接诉即办”分别办结诉求3526件、45.3万件，营商环境获评全省优秀。

　　这一年，我们始终落实以人民为中心的发展思想，推动利民惠民政策、举措、项目陆续落地见效，人民群众的生活品质更高了、安全保障更牢了，在加快发展中改善民生酿造幸福成为全市上下的共同追求。5.2万个城镇新增就业撑起万家灯火，222个城中村和老旧小区改造点亮幸福生活，城乡基础养老金和低保、特困人员基本生活标准持续提升，30件民生实事从“纸面清单”转化为可感可及的“幸福账单”。坚持问计于民、问需于民，首次向社会公开征集民生实事，就业、教育、医疗等9类20个项目列入政府任务清单。面对多次创历史极值的强降雨过程，广大干部闻“汛”而动、昼夜坚守，紧急避险转移3.8万人，5个成功避险案例获全国通报表扬，我们以实际行动守护了人民群众安全，践行了“人民至上、生命至上”的铮铮誓言。

　　一、全面加强对经济工作的统筹调度。健全市领导分工负责经济运行机制，强化产业运行前瞻分析、监测预警，市县领导联系帮扶40户重点企业，清理拖欠企业账款23.7亿元。在中省政策基础上叠加出台巩固经济回升13条、财金互动12条等一揽子政策，兑现企业奖补资金13亿元，落实支持科技创新、制造业发展等税费优惠10.6亿元。新增“四上”企业578户。优化项目协调推进机制，紧盯拟开工、加快前期和重点在谈等项目每月调度、每季拉练，省、市重点项目分别完成投资440亿元、1370亿元，超目标任务51个、35个百分点。固定资产投资增长4.3%、民间投资增长18.1%，分别高于全省6.7个、16个百分点。地方一般公共预算收入233.5亿元、保持全省第3。

　　二、加快建设现代化产业体系。聚力推动传统产业转型和新兴产业培育，白酒产业承压前行、实现全产业链营收1500亿元，泸州浓香型、酱香型白酒同时上榜工信部第一批传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单，核医药、生物制药、增材制造、商业航天入围全省产业新赛道重点领域方向，全省首支核医疗产业投资基金完成组建、使用率超80%，获评省级增材制造中小企业特色产业集群。坚持以创新驱动引领产业发展，高新技术企业和科技型中小企业增长30%，获得省级科技进步奖6项，泸天化化工园区开展国家级万兆园区试点，创建国家级5G工厂2家。提质发展现代服务业，存贷款余额9926.1亿元、增长10.9%，金融生态环境评价全省第2；公路运输总周转量增长5%，铁路客运突破1000万人次，港口货物吞吐量突破1000万吨；服务业增加值增长6.9%。稳步发展现代农业，粮食产量突破240万吨，生猪出栏395万头，粮油、蔬菜、茶叶、食药同源被确定为全省千亿级优势特色农业产业链，泸县“双稻双虾”综合种养模式成为全国水产技术改革典型案例，合江荔枝国家地理标志保护示范区通过验收，叙永县获评全省首个“天府森林粮库”高质量发展县。第一产业增加值增长3.9%。

　　四、更大力度推动城乡融合发展。加快完善内畅外通的交通体系，总投资530亿元的长江五桥、龙透关大桥和泸古高速、自永高速泸州段、G321泸县和叙永段等重大基础设施项目开工建设，渝叙筠高速泸州段、古仁高速通过市场化机制确定投资主体，G76摩尼互通等项目通车运行。积极推进城市更新，既有住宅加装（更新）电梯366台，改造老旧燃气、排水管网596公里，跻身首批全国供排水综合管理城市、全国污水处理收费模式改革城市。实施“增色添彩、精修细补”，大梯步至百子图示范段即将完工。和丰运动公园、茜草滨江生态公园投入使用，建成区公园绿地服务半径覆盖率92%。改造升级农贸市场9个。实施城镇基础设施提升项目164个、完成投资79.5亿元。观口水库开工建设，纳溪区大渡口、安富建成宜居宜业和美乡村省级先行片区。

　　六、更好保障和改善民生。发放就业创业补贴2.2亿元，服务新就业群体工作经验全国推广，获评全省农民工服务保障工作成效突出单位。居家养老模式成为国家案例。基本医保参保率稳定在98%以上。入选第四批建设国家儿童友好城市名单。普惠托育示范项目通过国家验收。0-14周岁残疾儿童康复救助实现全覆盖。困难群众救助绩效评价再获全省优秀。建成投用学校9所，新增城镇学位9560个、寄宿制床位7973个，实施“教育清凉行动”安装空调6944台，高考本科上线率、特控线上线率均创历史新高。新增“三级”医疗卫生机构3家、国省临床重点专科8个，核医学诊疗实验室列入全国重点实验室建设培育库。市博物馆完成升级改造，市档案馆新馆开工。开展“川江蜀道”文化研究阐释，《泸州历史文献辑存》等地方特色文献编撰完成。空气质量主要指标创历史最好水平，优良天数率87.1%，赤水河（泸州市段）入选全国美丽河湖优秀案例，古蔺县成功创建国家级生态文明建设示范区。

　　七、持续筑牢安全发展底线。深入排查整治重大风险隐患，深化电动自行车、道路交通、有限空间、建筑工地、动火作业等重点领域专项整治，开展安全风险防范“三个千万”工作，基层应急管理能力建设经验全省推广。守牢森林防灭火底线，全市森林火灾“零发生”。及时复盘总结极端天气灾害处置经验教训，投入9340万元实施气象基础设施三年补短行动，开展防汛减灾和地灾防治大培训，基层隐患排查能力有效提升。强化全口径地方政府债务监测监管，完成年度存量债务化解任务，13家融资平台如期退出。大力推广房票制度，出台去库存“泸九条”楼市新政。完成33412套不动产“登记难”房屋问题化解，“保交房”48个项目、16911套住房全部交付。刑事治安警情“双下降”。

　　八、切实加强政府自身建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，纵深推进整治、官僚主义。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受市政协民主监督，办理市人大代表建议344件、市政协提案356件。深入推进法治政府建设，提请市人大常委会审议《泸州市城区农贸市场管理条例（草案）》，修订市政府常务会议议事决策规则，制定市政府行政规范性文件16件。以速度更快、效率更高、质量更好的实在举措，坚持少开会、开短会、开有效的会、集中时间开会的常态做法，为基层减负、为群众服务、为发展赋能。数字政府建设加快推进，上线项“高效办成一件事”事项。坚决落实“过紧日子”要求，节约型机关建设深入推进。开展中小学校园餐、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域专项整治，群众身边不正之风和腐败问题得到有力纠治。

　　五年来，我们坚持统筹城乡发展，城乡面貌明显改善。完成综合交通基础设施投资710亿元。全市铁路里程突破500公里。高速公路通车里程613公里。新（改）建农村公路2200公里，创建成“四好农村路”省级示范市。云龙机场迈入全国民航中型机场行列。6座长江大桥、全长52.5公里的二环路建成投用。中心城区常住人口突破110万，泸州跻身全国Ⅱ型大城市。改造老旧小区1137个、既有住宅加装（更新）电梯1227台。海绵城市建设连续3年中央绩效评价A档。培育省级百强中心镇5个。新（改）建高标准农田126.5万亩，农村自来水普及率提升19个百分点、达到94.7%，建成宜居宜业和美乡村443个，乡村振兴战略实绩、巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核分别取得“三连优”“四连好”，以工代赈工作连续三年获得省政府激励。

　　五年来，我们加快推进民生改善，人民生活水平稳步提升。一般公共预算民生支出占比稳定在70%以上。城乡居民人均可支配收入年均增长5.1%、7%。城镇新增就业23.5万人。累计投入资金747亿元，支持教育、卫生等事业发展，7个区县通过义务教育基本均衡发展国家评估认定，新增博士学位授权单位1个、硕士学位授权点6个、本科层次职业教育人才培养试点单位2个，4个县紧密型县域医共体考核均居全省前列，“三甲”医疗卫生机构从6家增至10家。医保基金稳健运行。市文化馆、市图书馆、市博物馆升级国家一级馆。生产安全事故起数和死亡人数连续9年“双下降”。成功创建国家“平急两用”公共基础设施建设城市、国家食品安全示范城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国首批社会治安防控体系建设示范城市。

　　需要说明的是，在“十四五”规划设置的27个主要指标中，地区生产总值、数字经济核心产业增加值占GDP比重等7个指标未达预期，这既有世纪疫情、极端天气、突发自然灾害等超乎寻常的冲击和挑战，也有宏观经济形势持续下行的强大压力，还有我们自身工业为先理念树得不牢、产业转型速度不快、新动能培育不足的原因。当前，全市经济持续向好的基础仍不牢固，主导产业发展仍然较慢，缺乏龙头企业引领和重大产业项目拉动，开发区集聚效应和“主阵地”功能发挥不充分，科技创新能力不强。农业产业规模化、标准化、品牌化发展不够。消费的潜力和活力没有得到有效激发。城市功能品质和精细化管理水平有待提升。基本公共服务供给与群众期盼还有差距，安全环保等领域风险不容忽视。政府系统部分干部专业能力和执行效率还需提升。我们将直面问题，在今后工作中努力加以解决。

　　推进制造业延链强链。推动白酒产业稳健发展，加快能源化工焕新提质，做大增材制造产业，放大核医疗优势，以竹浆造纸为突破口推动竹产业全链条发展，五大重点制造业营收增长8%以上。统筹做优增量与盘活存量，实施总投资2100亿元的100个重点工业和技改项目，完成年度投资500亿元。开工建设仙鹤纸业、中科电气、金田纸业、未来医药创新公园等50个项目，加快推进泸州老窖智能酿造、茅溪酱酒九坝、北方化工军民融合产业集群、国康创科等30个在建项目，尽快竣工投产泸州产融碳素原料、长江机械新能源汽车零部件等20个项目。大力推进企业上规上榜上云上市，净增规上工业企业80家；新增国省专精特新企业10家、四川省民营经济100强1家、国省中小企业特色产业集群1个；建强领航智改数转创新赋能中心，建设建圈强链工业互联网平台，推动全市6家数据中心有序接入全省算力调度平台，提升算力资源应用水平，促进企业上云用算赋智、规上企业上云覆盖率80%以上；做实上市后备企业资源库，落实重点企业专班辅导支持机制，支持有条件的上市公司开展并购重组工作。

　　充分激发消费潜能。用好国省新一轮消费品以旧换新政策，促进汽车、家电、3C数码等消费，加大汽车品牌招引和二手车市场培育。实施餐饮“十百千”培育工程，申报新一批“中华老字号”“四川老字号”，培育“酒城烟火小店”100家。丰富微醺、萌宠、户外等消费领域，推广心理康养、时尚智能穿戴等健康服务。推动“消费场景+消费金融”深度联动，以金融新供给激发消费新需求。打造“十二悦”消费主题，举办“惠享泸州”促消费活动1000场次。加强消费者权益保护，加快清理优化消费领域不合理限制性措施，营造安全有序、放心舒心消费环境。丰富优质消费供给。提升酒博会、地标博览会品牌影响力，举办航空航天国防科技展、汽车潮玩展等特色展会40场，打造区域特色会展中心。做强“泸州酒要会音乐节”超级IP，依托江阳文体中心、奥体中心，支持举办大型演唱会，引进精品剧目50场。建设中国酒城·国际网球中心，举办国际网球公开赛、中国匹克球巡回赛等赛事。办好全国民间文化艺术交流展示、中国顶尖舞者成长计划全国作品展演、四川省青少年书画传习大会等活动。大力发展票根经济，打造消费“第二现场”。加快中国白酒博物馆和三大消费地标项目建设，提档升级城市重点商圈，积极引进高端品牌酒店，打造“一区县一特色街区”。吸引知名品牌设立区域首店、连锁店80家。把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，培育低空经济、银发经济、青春经济、晨间经济、夜间经济等新型消费增长点。积极发展体验式消费、“IP+”等消费新业态，更好满足群众多样化、差异化的消费需求。

　　实施服务业扩能提质行动。出台促进服务业创新突破的实施方案，推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展，生产性服务业向专业化、价值链高端延伸。将现代金融业作为生产性服务业的重要支柱，推动金桂集团实质化运营，促进泸州银行稳健发展，提升华西证券行业竞争力，完成市级统一法人农村商业银行组建，积极引进金融机构，大力发展新兴业务，创新做好金融“五篇大文章”。加快建设双加铁路物流中心等物流园，完善现代物流体系，打造大宗商品资源配置枢纽，力争新增规上物流企业5家，大力引育A级以上物流企业。推动研发设计、检验检测、信息咨询等发展壮大，着力打造一批专业特色楼宇。优化数字化赋能服务业的支持政策，以应用场景牵引科技创新与服务业融合发展。新增规上限上商贸服务业企业300家。

　　建设“天府粮仓”泸州示范区。严守耕地保护红线，合理优化耕地布局，加强占补平衡管理。坚决落实粮食安全责任，新（改）建高标准农田31.3万亩，推动中稻再生稻、高产玉米连片种植，推广稻渔共生、林下种养等模式，提升农业综合效益。建强蔬菜、水果、茶叶、道地药材、畜禽水产等特色农产品原料基地，培育省星级现代农业园区2个。扎实推进农产品精深加工，加快酒业园区焱飨云厨产业园、纳溪抹茶加工园区等项目建设，引育龙头企业15家。专业化市场化运营“酒城优品”区域公用品牌，拓展线上线下渠道，积极利用“直播+电商”等新型销售模式，持续提升泸州特色产品美誉度和市场占有率。培育壮大农业科技领军企业，加强科技人才培养，推动科技成果进村入户。